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钢铁业重组的政商“乱炖”
点击次数:368     时间:2008-06-16

2008年6月11日一早,位于北京东四的中国钢铁工业协会的内部网络便出现了故障,钢协的多数人士还不知道“市面”上流传的消息——河北钢铁集团揭牌在即。
  与茫然的钢铁工业协会不同的是,河北省副省长孙瑞彬在这天一早便宣布,经河北省委、省政府批准,整合唐钢集团、邯钢集团组建河北钢铁集团有限公司,同时整合峰峰集团、金能集团组建冀中能源集团有限公司。
  新组建的河北钢铁集团有限公司将成为中国最大的钢铁企业。而这一决定与钢协几年前的规划——“首钢整合唐钢形成新的钢铁集团”意见相左。当唐钢与邯钢结亲之后,移居曹妃甸的首钢的归属成了一个未解之谜。
钢铁重组的“地方力量”
  “成立了新的钢铁集团,规模增大了,对于占有市场肯定是有好处的。”唐钢副总褚建东在接受记者采访时,对河北钢铁集团成立的具体细节没有多谈,只是谨慎表达了态度。他同时强调,“这不等于唐钢只能和邯钢合作,88必发88必发还会有很多的项目和首钢合作。”
  其实,唐钢一直以来面临着两个选择:听省政府的话,与邯钢重组;或者向迁居曹妃甸的首钢敞开怀抱。
  进入2008年以来,一向被认为产业集中度低的中国钢铁行业整合重组势如破竹。
  年初,宝钢先是对广东省现有钢铁企业韶钢和广钢进行兼并重组,随后,山东省委组织部宣布了济南钢铁集团总公司和莱芜钢铁集团有限公司人事任免,以推动山东钢铁集团的重组。同时,“鞍本”结亲的主角之一鞍山钢铁集团总经理张晓刚也表示,鞍本联合重组有望在今年有实质性的进展。
  与其他省市的轰轰烈烈相比,唯独拥有众多钢铁企业的河北,在组建新的大型钢铁集团方面没有任何动静。直至2008年4月,河北新任代省长胡春华到任,组建新的河北钢铁集团才被快速推进。
  究其被快速推进的原因,行业专家马忠普认为:“现在很明显,在广东、山东、辽宁都在推动本省的钢铁行业产业重组,今后,这些省份的钢铁厂都将为地方经济发挥重要作用。”
  一位大型钢厂的销售人士向记者透露,“其实,划区域规划钢铁集团不仅对地方财政有所贡献,更是容易形成价格和产品的区域垄断。所以,地方政府对形成各省的钢铁集团乐此不疲。”
首钢的梦想与哀愁
  其实2007年,河北便提出了由唐钢来整合邯钢,最终在省内形成一个“超大钢铁航母”的设想,组建河北钢铁集团的速度本来可以更快一些,然而,随着首钢搬迁至河北曹妃甸,让河北钢铁集团的诞生慢了下来。
  此前,唐钢一直被夹在首钢和省政府之间左右为难。“原任首钢董事长的罗冰生一直希望首钢和唐钢重组,随后罗冰生任中国钢铁工业协会副会长,甚至已经把首钢和唐钢看做一个整体,各种会议上,把首钢和唐钢简称为‘首唐’。”行业专家马忠普介绍。
  然而把唐钢纳入首钢的囊中,恐怕只是首钢的一相情愿。
  首钢其实也意识到这一点,其内部高层人士甚至替唐钢抱屈:“首钢搬迁到曹妃甸后,最初的产能还比不上唐钢,让唐钢心甘情愿被首钢整合,其实并不公平。”
  此外,该人士还透露:“河北省政府对首钢和唐钢的整合也深感不平,他们认为既然首钢搬到了河北,就要由河北‘管辖’,理应被河北的钢铁集团所重组,而不是首钢反客为主。”
  这样一来,河北钢铁业的重组便陷入进退两难的局面。
  2008年4月河北新任代省长胡春华到任后,快刀斩乱麻,立即推进了河北钢铁集团的成立。河北钢铁集团的成立,让钢协感到措手不及。“是成立了吗?我还不太清楚,是不是只是松散的管理?”在河北省宣布组建钢铁集团的当天,记者致电钢协副秘书长戚向东,他对此却并不知情。
地方政府的“政商学”
  “在钢铁行业合并重组过程中,地方政府的角色已经非常重要了,这有可能是推动,也有可能是阻碍。”发改委经济运行局高层向记者评价道,“钢铁业的重组经常有一些陈年旧账。”
  被认为是中国钢铁业标志性作品的鞍本重组,已经倡导了至少5年的时间,连续两年,鞍钢总经理张小刚都说要“有实质性进展”,而事实证明进展都不大。
  据知情人士透露,钢铁行业的整合“代表作”正在解决“典型”难题。“鞍本合并谁是老大的问题,让双方都很痛苦。”
  “本钢认为,如果自己被鞍钢重组,那么鞍钢为什么不拿出真金白银入资本钢?而鞍钢的怨言更大,现在鞍本集团被指定的新老总极有可能来自本钢。”上述知情人士透露:“原本鞍钢是中央直属企业,本钢是地方企业,现在是让大哥变成了小弟。”
  据了解,山东钢铁集团组建的过程中,地方政府和企业之间的关系同样被演绎。在莱钢济钢宣布合并的前夜,两家钢铁公司甚至还不知情,但是山东国资委有意安排一套新的人马,管理两家企业。 
  山东国资委最终采取的强硬措施,撤换了莱钢和济钢的领导,强制两家钢铁公司“洗脑”,合并才走入正轨。
  但当河北省政府快刀斩乱麻之后,今后按省划分钢铁区域的大势留下了一个看似滑稽的命题:今后首钢是否会进入到河北钢铁集团?因为搬迁后的首钢已经深深嵌入到河北的版图中。
  上述首钢人士没有完全否定,他只是一再强调“现在首钢只能先发展88必发88必发自己的了。”与此同时,曾与首钢短暂“传出绯闻”的唐钢副总褚建东则表示:“未来与首钢联姻的可能性还不好说。”

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